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摘要：設置能源管理崗位、委托第三方機構進行能源審計、制定公車節(jié)能駕駛規(guī)范……今年6月1日起，《廣東省公共機構節(jié)能辦法》（以下簡稱“辦法”）正式施行。
為了推動全省公共機構節(jié)能，提高能源利用效率，根據(jù)相關法規(guī)，辦法應時而生：一共6章35條，涉及節(jié)能責任、節(jié)能管理、節(jié)能措施等多個方面。有了“準繩”和“標尺”，全省的公共機構節(jié)能工作將邁上新臺階。
廣東省節(jié)能審計由第三方機構實施
強化責任——瞄準公共機構開展能源審計
據(jù)《公共機構節(jié)能條例》，公共機構是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業(yè)單位和團體組織。辦法所指的“節(jié)能”，是指公共機構通過節(jié)約集約利用能源，加強能源利用的全過程監(jiān)督管理，提高電、氣、煤、油、熱力和水等的利用效率和效益，減少和杜絕浪費的行為。
強化責任成為辦法的關鍵詞。辦法提出，各公共機構主要負責人應對本單位節(jié)能工作負責，同時，實行能源管理崗位責任制，重點用能系統(tǒng)、設備等操作崗位，應當配備專業(yè)技術人員。
不以規(guī)矩，不能成方圓。辦法提出，公共機構應當建立健全本單位節(jié)能管理制度，加強對用能系統(tǒng)和設備的運行調(diào)節(jié)、巡視檢查和維護保養(yǎng)，推行低成本節(jié)能管理措施。
大數(shù)據(jù)工具被運用于節(jié)能工作中。公共機構應對能源消耗狀況進行實時監(jiān)測，指定專人負責能源消耗統(tǒng)計，如實記錄能源消耗原始數(shù)據(jù)，建立完整的能源消耗統(tǒng)計臺賬。
公共機構應當進行能源審計是重要的制度創(chuàng)新。辦法提出，審計工作由具有專業(yè)資質(zhì)的第三方機構承擔。審計內(nèi)容包括查閱建筑物竣工驗收資料和用能系統(tǒng)、設備臺賬資料，檢查節(jié)能設計標準的執(zhí)行情況；評估分類與分項的總能耗、人均能耗、單位建筑面積能耗；檢查能源消耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性等7項。
優(yōu)化管理——逐步實施能源消耗定額管理
辦法指出，省人民政府管理機關事務工作的機構在省人民政府管理節(jié)能工作的部門指導下，負責全省公共機構節(jié)能的推進、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構應當根據(jù)本區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和上級規(guī)劃，會同相關部門制定本行政區(qū)域公共機構節(jié)能規(guī)劃，并將規(guī)劃確定的目標和指標分解落實。
縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構應在四個方面優(yōu)化管理：
一是會同質(zhì)監(jiān)部門建立健全能源計量技術服務機制，指導、督促公共機構逐步完善能源計量器具配備和管理；二是會同有關部門利用現(xiàn)有能源消耗數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測平臺，加快推進能源消耗監(jiān)測體系建設，會同統(tǒng)計部門建立健全能源消耗統(tǒng)計制度；三是會同同級有關部門，按照管理權限，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機構能源消耗綜合水平和特點，制定能源消耗定額，逐步實施能源消耗定額管理。
辦法提出，縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構每年應當會同有關部門加強對本行政區(qū)域內(nèi)公共機構節(jié)能工作的監(jiān)督檢查，公共機構應當予以配合。內(nèi)容包括節(jié)能管理制度、年度節(jié)能目標和實施方案的制定、落實情況，能源管理崗位設置及責任制落實情況，節(jié)能產(chǎn)品、設備采購和使用情況等10個方面。
節(jié)能措施——新建項目開展節(jié)能評估審查
節(jié)能工作能否高效推進，關鍵在于措施是否到位。辦法的第二十一條到二十九條，對其進行了詳細規(guī)定。
辦法提出，實行公共機構固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，依法需審批、核準的公共機構固定資產(chǎn)投資項目（含新建、改建、擴建項目）應當進行節(jié)能評估和審查。公共機構空調(diào)、電梯等系統(tǒng)應當實行智能化控制，加強運行調(diào)節(jié)和維護保養(yǎng)，“除特定用途外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不得低于二十六攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不得高于二十攝氏度”。
公車節(jié)能管理是重頭。辦法提出，應優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的新能源車輛，按照規(guī)定淘汰高耗能、高污染老舊車輛；建立公務用車能耗臺賬，定期公布單車行駛里程和能耗，實行單車能耗核算；制定公務車輛節(jié)能駕駛規(guī)范，避免公務車輛部件非正常損耗。
此外，公共機構數(shù)據(jù)中心機房、設備機房、地下停車場、鍋爐房等場所能源消耗狀況應當實行重點監(jiān)測；食堂應當建立健全節(jié)能管理制度，優(yōu)先采用環(huán)保、節(jié)能型灶具和設施設備，加強用水設備的日常巡查和維護管理；應當優(yōu)先采用節(jié)水型器具，加強供水管網(wǎng)和設備的日常巡查、維護保養(yǎng)、運行調(diào)節(jié)，并定期對本單位用水狀況進行統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)、糾正浪費現(xiàn)象。
同時，辦法鼓勵有條件的地區(qū)組織公共機構與有資質(zhì)、實力強的回收企業(yè)合作，構建集中管理、規(guī)范高效的公共機構廢舊物品回收網(wǎng)絡，建立定點定期回收機制。
